Modal verb sollen

When the subject is not a person, sollen often expresses a purpose, a goal, a plan, an intention or a function.

 

Examples
Die Krawatte soll zu einem grauen Anzug passen.
Diesem Band soll noch ein zweiter folgen.
Hier soll ein neues Uni-Gebäude entstehen.
So soll die Zahl der vielen Einzelfahrer reduziert werden.
Die Änderung des Strafrechts soll mögliche Täter abschrecken.